2024-08-16 09:44:11  

當前，正處于建築施工(gōng)高(gāo)峰期，做(zuò)好(hǎo<α)建築施工(gōng)領域安全風(fēng)險防範工(β¶✔gōng)作(zuò)尤為(wèi)重要(yào)。必須堅持♦→$底線思維，深入排查隐患，全面加強建築施工(gōng)領域安全管'☆✔₹理(lǐ)，嚴格落實各項防範措施，細之又(yòu)細、實之又(yòu)實π↔≥、好(hǎo)之又(yòu)好(hǎo)做(zuò)好(hǎo)各項✔£✔工(gōng)作(zuò)，确保建築施工(gōn"↓g)領域安全生(shēng)産态勢平穩。為(wèi)↕&↑進一(yī)步強化(huà)重大(dà)安全風(fēn₹ g)險源動态辨識，健全安全生(shēng)産監管體(tǐ)系αΩ，堅決防範和(hé)遏制(zhì)違法建設行(xíng)為(↕€✔©wèi)，提升安全生(shēng)産标準化(huà)管理(lǐ)水(sh₽ ¥uǐ)平，提升建築施工(gōng)安全風(fē♣Ωλng)險防範和(hé)治理(lǐ)能(n→☆éng)力，本文(wén)提出如(rú)下(xià)對(duì)策思考。

堅持底線思維牢固樹(shù)立安全發展理(lǐ)念

各地(dì)、各相(xiàng)關部門(mén)'‌和(hé)企業(yè)必須堅持生(shēng)命至上(shౕng)原則，堅守安全生(shēng)産紅(hóngφ✘♦)線、底線，堅決克服松懈行(xíng)為(wèi)、麻痹思想、僥幸心理(l≥€☆ ǐ)，對(duì)安全生(shēng)産絲毫不(bù§¥φ♦)能(néng)掉以輕心。

要(yào)超前研判可(kě)能(néng)出現( •↔xiàn)的(de)各種安全風(fēng)險，及時(shí)制(zhì≈δ≈​)定采取針對(duì)性的(de)管控措施，落實安全監管責任，∞★ 結合本地(dì)區(qū)、本行(xíng)業(yè)領域工(gōng)作(€δ♥♥zuò)實際，深入查找和(hé)分(fēn)♦↕↔析本地(dì)建築施工(gōng)安全生(shēng)産存在的(d©φe)薄弱環節，有(yǒu)針對(duì)性地(d®♦ì)采取強有(yǒu)力的(de)應對(duì)手段及措施，加強監管執法，®β"&強化(huà)責任落實，切實堵塞漏洞，嚴防事(shì)故發•‍生(shēng)。

強化(huà)責任落實 健全安全生(shēng)産綜₩↕ ₩合監管體(tǐ)系

●健全建築施工(gōng)安全生(shēng)産‌÷γ監管責任體(tǐ)系

進一(yī)步落實建築施工(gōng)企業(yè)安全生(shēng)産主體( ₽tǐ)責任，健全以安全生(shēng)産責任制(zhì)為(wèi<‌≠)核心的(de)各項安全管理(lǐ)制(zhì)度，加強基礎工​σ(gōng)作(zuò)，形成自(zì)我約束、δ≠不(bù)斷完善安全生(shēng)産工(gōng)作(zuò)機(jī)  ¥♦制(zhì)，使安全工(gōng)作(zuò)有(✘×γyǒu)法可(kě)依，違法必究。

在完善制(zhì)度、健全安全生(shēng)産監管體(tǐ)系的₹ ☆γ(de)同時(shí)，加快(kuài)建立安全生(shēng)産法律、信息、"÷≤ 技(jì)術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和(hé)應急救™¥±₹援體(tǐ)系，以形成對(duì)安全生(sh≠♠ēng)産綜合監管工(gōng)作(zuò)的(de)有≥♣↑(yǒu)力支撐和(hé)有(yǒu)效保障<λ ‍。

●深查細排立改建築施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)安全隐患↔<★≈

重點排查在建、在修或升級改造的(de)大(dà)跨度±₩₽♠建（構）築物(wù)，以及基坑支護、高(gāo)大(dà)模闆工(gō✔☆♥ng)程及支撐體(tǐ)系、腳手架、建築起重機(jī)械設備≤∑安裝拆除及使用(yòng)等危大(dà)工(gōng)程的(de)安Ωα全隐患，從(cóng)最容易忽視(shì)的(de)環節入手查隐患找問(wènφσ)題，做(zuò)到(dào)起底式、全$♥ "覆蓋排查整治，切實不(bù)留死角和(hé)重大₽≠↔(dà)安全隐患。

對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)存"®∏在較大(dà)安全隐患或現(xiàn)場(ch >ǎng)管理(lǐ)混亂的(de)建築工★δ(gōng)地(dì)，一(yī)律停工(gōng)整改，經檢查确↑σ認整改到(dào)位後才能(néng)予以複工(gō₩÷§₹ng)。對(duì)排查出來(lái)的(de)隐患問(wèn)題建♥∞立台賬、記錄在案，對(duì)未能(néng)立即整改的​∑<(de)風(fēng)險隐患明(míng)确專人(rén)跟蹤負"  責，務必落實閉環管理(lǐ)。

建設主管部門(mén)及相(xiàng)關執♠←ε♦法部門(mén)組織開(kāi)展建築施工(gōng)安 ∑♥全檢查和(hé)執法巡查，嚴查立改安全隐患和(hé)非法違法行©≥‍×(xíng)為(wèi)，認真落實安全隐患曝光(guā¥&ng)常态警示制(zhì)度，對(duì)安全隐患和(hé)反面δ→λ典型公開(kāi)曝光(guāng)，形成“利劍高(gāo‍¶)懸、震懾常在”的(de)工(gōng)作(zuò)态勢。

●構建工(gōng)程參建各方安全風(fēng)險管控機(jī)制(zhì© ¶)

加強重大(dà)安全風(fēng)險動态辨識。施工(gōng)單位應建立和₹$α(hé)落實項目重大(dà)安全風(fēng)險源動态辨識制(zhì±<₽≠)度，與“五牌一(yī)圖”（五牌：工(gōng)程概況牌¶↕'、安全紀律牌、防火(huǒ)消防牌、文(wén)明(míng)施工(gō≠¶•♥ng)管理(lǐ)牌和(hé)監督舉報(bào)電(diàn)話(huà)牌；§®"一(yī)圖：施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)布局圖）一(yī)§δ起在施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)公示。

強化(huà)重大(dà)安全風(fēng)險源分(f∏♦γ<ēn)級管控。施工(gōng)單位應嚴格按照(zh↑$∏£ào)相(xiàng)關規定，對(duì♠♦☆π)危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)項工(gβ♦‍ōng)程進行(xíng)分(fēn)級管控，開(kāi)展安全專項施工(✔¶←gōng)方案的(de)編制(zhì)、審批、論證、交底與實施工(€✘gōng)作(zuò)，将安全技(jì)術(shù)保障措施全過程®≥∏落實到(dào)位。

強化(huà)安全生(shēng)産應急救援保障。工×→≤Ω(gōng)程參建各方應加強崗位應急培訓，健全全員(y≈₹•uán)應急培訓制(zhì)度，針對(du$∞ì)員(yuán)工(gōng)崗位工(gōng)作(z₹∞uò)實際組織開(kāi)展應急知(zhī)識培訓，加強應急演練，Ω✔α提升一(yī)線從(cóng)業(yè)人(r♦ααén)員(yuán)第一(yī)時(shí)間(jiān₩₽ )化(huà)解險情和(hé)自(zì)救互救的(de)能★®≠₽(néng)力。從(cóng)企業(yè)實際出發，逐步制₹λ₽→(zhì)定适應本單位的(de)應急預案，使預案更加趨于科(kē)學合理(lǐ¥​)，可(kě)操作(zuò)性和(hé)實效性更強，及時(♦✘©÷shí)組織開(kāi)展應急演練活動，切實提高(gāo)防範處置事(shì±★✔↕)故能(néng)力。

●建立健全監管部門(mén)安全風(fēnε↓σφg)險管控和(hé)隐患排查治理(lǐ)“雙重預防機(jī)制(zhì>✘™)”

建立健全安全生(shēng)産監管體(tǐ)系。加強施工(gōng)安全監'‍∏管機(jī)構建設，完善機(jī)構和(hé)人(rén)員(y£±♣★uán)，提高(gāo)安全監管人(rén)員(yuán™♦φ)綜合素質和(hé)能(néng)力。加大(∑∞ππdà)隐患排查治理(lǐ)和(hé)監督檢查力度，↓♣對(duì)企業(yè)負責人(rén)及項目∏δ負責人(rén)現(xiàn)場(chǎng)帶班和(hΩ↕ ♦é)重大(dà)隐患排查治理(lǐ)挂牌督辦制(zhì)度的(de)貫徹落φ‍★實情況進行(xíng)跟蹤督查。

深化(huà)安全生(shēng)産“打非治違”。突出重點π¥，嚴打建築施工(gōng)領域違法行(xínΩ★££g)為(wèi)。嚴查建設單位規避招标，不(bù)辦₩"•理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)、→÷λ安全監督手續，将工(gōng)程發包給不(bù)具備相(xiàng)關∞'∑φ資質、無安全生(shēng)産許可(kě)證的(de)施工(gōng)企業(♥↔yè)行(xíng)為(wèi)；嚴查施工(gōng)、監理(lǐ)單位↑÷嚴重作(zuò)假、無相(xiàng)關資質或超越資 ‌質範圍承攬工(gōng)程行(xíng)為(wèi)；嚴查工(gōng)€↔₩程項目不(bù)認真執行(xíng)企業​‌¶(yè)主要(yào)負責人(rén)及項目負責人(rén)施工(gōnΩ σ®g)現(xiàn)場(chǎng)帶班、安全隐患排查治理(lǐ∑γλ‍)、安全事(shì)故報(bào)告等制(zhì)度規定，“安管人(r☆↕≤>én)員(yuán)”及特種作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)γ&ε€無證上(shàng)崗行(xíng)為(wèi)。

持續開(kāi)展安全生(shēng)産整治行(xíng)動。突出重點，狠抓落©‌≈實，力求治本，加強對(duì)深基坑、高(gāo)邊坡、腳手架∞δ、高(gāo)支模、起重機(jī)械、臨時(sσ→hí)用(yòng)電(diàn)、高(gāo)處作(zu★≤←ò)業(yè)等重點領域和(hé)環節的(de)檢查，确保專∑↕≠項整治工(gōng)作(zuò)有(yǒu)效開(kāi)展。

加強安全防護措施。施工(gōng)作(zuò)業(yè)人(rén)≠$£員(yuán)在施工(gōng)中必須按規定正确佩戴安全'≥×φ帽、安全帶等勞動保護用(yòng)品，不(bù)得(de)冒險作≤"•(zuò)業(yè)。施工(gōng)單位要(yào)嚴格<↓π✔執行(xíng)封閉施工(gōng)制(zhì)度，按規定進行(xíng)現₽< (xiàn)場(chǎng)圍護和(hé)在醒目位置懸挂π 安全警示标志(zhì)，禁止非施工(gōng)人(¥∏♥'rén)員(yuán)進入施工(gōng)區(qū)域。施工(gōng)企業(¥₽yè)、監理(lǐ)單位等各方主體(tǐ)¶↑應嚴格執行(xíng)法律法規的(de)各項要(yào)求，進一(yī)步完♦≥€善、細化(huà)安全管理(lǐ)規章(↔σ♠φzhāng)制(zhì)度，量化(huà)安全管理(lǐ)指标，★€•₹健全從(cóng)企業(yè)負責人(rén)到(dào)每一(yī)名 ≥↑™員(yuán)工(gōng)的(de)安全責任制(zhì)。

●加強安全生(shēng)産源頭治理(lǐ≤∞)

嚴格市(shì)場(chǎng)準入，紮實抓好(∏δ♠≈hǎo)資質資格管理(lǐ)。對(duì)建築施工(gōng)、✘☆監理(lǐ)、監測、檢測及建築起重機(jī)械安裝、租賃等單位“安管人↑¶₩(rén)員(yuán)”、特種作(zuò)業(yè)人(rén)員¶"φ(yuán)資質必須嚴格審查，認真把好(hǎo ∑)市(shì)場(chǎng)準入關口。

強化(huà)安全生(shēng)産條件(‌'jiàn)動态檢查與建築施工(gōng)安全生(shēn≈‍g)産标準化(huà)考評，督促建築施工(gōng)企業(yè)落實安全生(s ​✔hēng)産基本條件(jiàn)。

以《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)♠≠✘☆安全生(shēng)産法》和(hé)相(xiàng)關法律為(wèi)重點≠γ•β，通(tōng)過各種方式，大(dà)力開(kāi)展對(duì)農(nónα≥ g)民(mín)工(gōng)等重點人(rén)群的(de)φΩ安全意識教育，加大(dà)重點領域的(de)安全¶×宣傳力度，加強對(duì)突發事(shì)故自(zì)救互助知(zh'↓ī)識和(hé)技(jì)能(néng)的(de)學習(xí)≈≈。開(kāi)展安全生(shēng)産法學習(® ∞xí)培訓，加強安全人(rén)員(yuán)考核和(< λhé)繼續教育等工(gōng)作(zuò)，不(bù)斷創新安β​"∏全生(shēng)産宣傳形式，增強全民(mín)安全意識α <，提升安全技(jì)能(néng)。

加大(dà)對(duì)安全隐患的(de)排查λ>•和(hé)處罰力度，對(duì)安全隐患整改不(bù)及時(sh ★≥↕í)不(bù)到(dào)位的(de)，按規定予π∏$↓以處罰，公開(kāi)曝光(guāng)，形σ↓×成震懾，從(cóng)源頭上(shàng)預防和(hé)消除各類安全β×隐患。

壓實主體(tǐ)責任 提升建設項目安全監管實效

●主要(yào)負責人(rén)

壓實本地(dì)區(qū)、本部門(mén)和 ÷'(hé)本單位相(xiàng)關建設項目主要(yào)負責₽≈•&人(rén)責任，組織開(kāi)展“首要(yà✘< ≠o)責任和(hé)總包單位主要(yào)責任落實”、安全生(♦™shēng)産“全過程和(hé)全員(yuán)責任落實”大(dà)✘ ÷家(jiā)談活動和(hé)安全生(shēng)産第一(yī)責任人≤$γ₩(rén)“安全生(shēng)産承諾踐諾活動”，α"集中推進全覆蓋專題安全教育培訓，有(yǒu)針對(duì↔$✘★)性地(dì)開(kāi)展建設領域重大(dà¥←α∑)事(shì)故隐患判定标準解讀(dú)，組織觀看(kàn)安全生( ☆shēng)産警示教育片，以案示警，嚴格考核，增強安全生(shēng)産“第一'÷☆(yī)責任人(rén)”的(de)安全意識和(hé)→ε法治意識，提升與從(cóng)事(shì•×→☆)的(de)生(shēng)産經營活動相(xiàng)匹配的(de)安全管理♥λ(lǐ)能(néng)力和(hé)水(shuǐ)平。

●關鍵崗位

緊盯專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、關鍵技 ∑(jì)術(shù)崗位、班組長(cháng)、監理(lǐ)工→δ§(gōng)程師(shī)等關鍵崗位工(gōng)作(zuò)人(rén)員('π₩yuán)，不(bù)斷提升現(xiàn)場(chǎng)監管隊伍整體 ™"≈(tǐ)素質。

●一(yī)線人(rén)員(yuán)

落實建設領域一(yī)線從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)♥≤β↔全員(yuán)安全教育培訓制(zhì)度，嚴格施工(gōng)項目安全γ​≤技(jì)術(shù)交底和(hé)班前安₽Ω全生(shēng)産教育，講清說(shuō)透施工(gōng)現(xiàn)φ↓Ω場(chǎng)風(fēng)險源、控制(zhì)措施及應急處置±®方案，增強作(zuò)業(yè)人(rén)員(yuán)安全防§♠範意識，提高(gāo)現(xiàn)場(chǎng)處置能(néng)力，堅β λ₩決杜絕弄虛作(zuò)假、形式主義。

堅持齊抓共管 夯實建築施工(gōng)安全基礎工"π♠(gōng)作(zuò)

●加強安全生(shēng)産宣傳教育

采取多(duō)種形式，按照(zhào)多(du∞γō)培訓、多(duō)學習(xí)、多(duō)實踐的®€λ(de)“三多(duō)”安全學習(xí)法，廣 ★π∑泛深入地(dì)開(kāi)展安全生(shēng)産宣傳教育，特别是(sh≈≤Ω÷ì)加強建築施工(gōng)相(xiàng)關法律法規的(de)學習(xí‌‌↓)、宣傳和(hé)貫徹，切實做(zuò)好(h€‍<ǎo)安全生(shēng)産活動的(de)安排、部署。同時(shí)✘φ ∞加強對(duì)全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)的(de)安全生(sλφ←"hēng)産教育培訓和(hé)考核工(gōng)作(zuò∏≠±)，提高(gāo)安全生(shēng)産管理(lǐ)水(shuǐ)•$±©平，有(yǒu)計(jì)劃地(dì)從(cóng↓​)院校(xiào)招錄一(yī)批安全管理(lǐ)專業(•≠&≈yè)畢業(yè)生(shēng)充實到(dào‌<)安全生(shēng)産管理(lǐ)崗位。

●加強監督檢查

倡導依照(zhào)施工(gōng)安全标準化(hu↓β&✔à)工(gōng)地(dì)進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng★β)管理(lǐ)，制(zhì)定科(kē)學、合♥→®α理(lǐ)、經濟和(hé)具有(yǒu)可(kě)→≤∑‍操作(zuò)性的(de)措施。實施随機(jī)性檢查、抽→£查、巡查，避免突擊整改、增大(dà)投入、掩蓋問(wèn)題，​ ‍必要(yào)時(shí)應采取旁站(zhàn)式監督。切‌₹ 實加強安全生(shēng)産專項治理(lǐ)工(gōng)作(zu'₩≈∏ò)，重點開(kāi)展高(gāo)處作(zuò)業(∞₽≤₹yè)、高(gāo)大(dà)模闆支護、深基坑、土(tΩ≠₩ǔ)方坍塌、物(wù)體(tǐ)打擊、機(jī)具傷害、"≈≈©火(huǒ)災等多(duō)發性事(shì)故的(de)專項治理(​πlǐ)。

●開(kāi)展監理(lǐ)行(xíng)業(yè)專項‍↔ ★整治

集中開(kāi)展房(fáng)屋建築和(hé)市(shì)政 <♥★基礎設施工(gōng)程監理(lǐ)行(xíng)業(yè)專項整治行 φ (xíng)動。重點檢查企業(yè)相(xià₹π'>ng)關資質、關鍵崗位人(rén)員(yuán)配備、監理(↕¶lǐ)責任落實等，堅決整治監理(lǐ)行(xíng)業(yè)違™ λ法違規行(xíng)為(wèi)，增強監理(lǐ)企業(yè)和(hΩ§é)監理(lǐ)人(rén)員(yuán)責任意識、誠信意識、自(zì)律≠÷意識，促進監理(lǐ)企業(yè)和(hé)監理(l•₽π§ǐ)人(rén)員(yuán)規範監理(lǐ)行(xíng)為(wè✘π'©i)、履行(xíng)監理(lǐ)職責、↑→落實建設工(gōng)程相(xiàng)關法律法☆ 規及标準規範，進一(yī)步提升監理(lǐ)隊伍的(de)整體(tǐ)素質$©λ ，提高(gāo)工(gōng)程項目質量安全管理γ"♦(lǐ)水(shuǐ)平，健全完善監理(l‌'"✘ǐ)行(xíng)業(yè)監管長(cháng)效機(jī)制(•♠​γzhì)，促進監理(lǐ)行(xíng)業(yè)高(gāo)質™δ量發展。要(yào)求監理(lǐ)企業(yè)認真履行( ★αxíng)監理(lǐ)職責，加強行(xíng)業∏£(yè)自(zì)律，著(zhe)力提高(gāo)項目監→→理(lǐ)現(xiàn)場(chǎng)履職能(néng)力水(shuǐ)平§σ。認真監督建設工(gōng)程施工(gōng)質量安全，強化(huà)責₽γ任擔當，敢于動真碰硬，确保建設工(gōng)程γ∏±質量安全，守牢建設工(gōng)程質量安全底線。建立健全監理(lǐ)← 人(rén)員(yuán)個(gè)人(rén)執業(yè)制(z↔×hì)約制(zhì)度、考核制(zhì)度，形成監管部門(mén)與企≤¶‍σ業(yè)、企業(yè)與監理(lǐ)人(rén)員(yβ↑π<uán)的(de)良性互動。利用(yòng↕™)“紅(hóng)黑(hēi)榜”制(zhì)度，加強對(duì)監理(lǐ&α& )企業(yè)和(hé)執業(yè)人(r$​≈én)員(yuán)的(de)監督，規範行(xíng)業(yè)管理(lǐ)，§γ<♠保障建設工(gōng)程安全運行(xíng)。₩↑

●開(kāi)展企業(yè)安全評價

通(tōng)過一(yī)系列标準化(huà)的(de)安全&<評價，促進企業(yè)實現(xiàn)本質安全。通(tōn♠∑¥≠g)過安全評價，對(duì)企業(yè)的(de)安全工(gōn‌★>g)作(zuò)現(xiàn)狀進行(xíng)診斷，肯定其已取得(de)的(≤λ&de)成就(jiù)，發現(xiàn)其存在的(de)不(bù)足和(h€×é)安全隐患，督促其完善和(hé)整改，以提升企業(yè)的(de)★ε'安全防範能(néng)力。進一(yī)步加大(dà)安全生(shēng)産資‍≠金(jīn)的(de)投入，不(bù)斷加大(dπαà)設備更新、安全設施維護、勞動者個(gè)人(rén)防護資金(jīn)的(™∑δ☆de)投入，為(wèi)生(shēng)≠φσ産中的(de)關鍵安全設施配備足夠的(de)安全保障系統。在進行(xíng)新γ↓→↑建、改擴建工(gōng)程中确保安全生(shēng)産資金(jīn)的(✔∑‍de)投入。

建築施工(gōng)領域安全風(fēng≠±)險防範，事(shì)關安全生(shēng)産基層基礎&"工(gōng)作(zuò)的(de)穩固。必須進一(yī)步加強 ×管理(lǐ)，建立新的(de)運行(xíng)機(jī)制(zhì)×'©，結合運用(yòng)法律、經濟、行(xíng)政、​β教育等手段，強化(huà)建築施工(gōn©¶±↔g)領域安全風(fēng)險防範，努力抓好(hǎo)安全生(shēng)産δ♠§，加強安全生(shēng)産監督管理(lǐ)，從(cóng)源頭上(©₩​≠shàng)防範和(hé)遏制(zhì)事(shì)故發生(sh≠λēng)，保障群衆生(shēng)命和(hé)γ‌★♣财産安全，促進經濟社會(huì)高(gāo)質₽∞≈<量發展。

作(zuò)者單位為(wèi)江蘇省鹽城(chéng)市(shì)大(dà)豐₩‍♣區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉(xiāng)建設局

2024-08-16 09:44:11    作(zuò)者：葛‌®δ✔順明(míng)

當前，正處于建築施工(gōng)高(gā→α&λo)峰期，做(zuò)好(hǎo)建築施工(gōng)領域安全風(fēng)"¥✔≥險防範工(gōng)作(zuò)尤為(wèi)重要(yào)。必須堅↓¥₹↓持底線思維，深入排查隐患，全面加強建築施工(gōng)領域安全管理™>✔ (lǐ)，嚴格落實各項防範措施，細之又(yòu)細、實之又(yòu$™‌)實、好(hǎo)之又(yòu)好(hǎo)做(zuò)∞<₹好(hǎo)各項工(gōng)作(zuò)，λΩ≠ 确保建築施工(gōng)領域安全生(shēng)‌"産态勢平穩。為(wèi)進一(yī)步強化(huà)重大♠≠&(dà)安全風(fēng)險源動态辨識，健全安全生(shēn×" ×g)産監管體(tǐ)系，堅決防範和(hé₽>→÷)遏制(zhì)違法建設行(xíng)為(wèi)，提升安全生(shēn←α€g)産标準化(huà)管理(lǐ)水(shuǐ)平，提升建築∞α∞施工(gōng)安全風(fēng)險防範和(hé)治理(lǐ×±)能(néng)力，本文(wén)提出如(ππ ÷rú)下(xià)對(duì)策思考。

堅持底線思維牢固樹(shù)立安全發展理(l∞•≠φǐ)念

各地(dì)、各相(xiàng)關部門(mé₹σn)和(hé)企業(yè)必須堅持生(shēng)命至上(shàng)原則×÷↕¥，堅守安全生(shēng)産紅(hóng)←☆‌♦線、底線，堅決克服松懈行(xíng)為(wèi)、麻痹→δ思想、僥幸心理(lǐ)，對(duì)安全生(shēng™←)産絲毫不(bù)能(néng)掉以輕心。

要(yào)超前研判可(kě)能(néng)出↔Ω"現(xiàn)的(de)各種安全風(fēng)險，及時(sh↔₽±↕í)制(zhì)定采取針對(duì)性的(de$↔♦∏)管控措施，落實安全監管責任，結合本地(dγ$Ωì)區(qū)、本行(xíng)業(yè)領域工(gōng)作(zuò)實際δ¶★Ω，深入查找和(hé)分(fēn)析本地(dΩ✘εì)建築施工(gōng)安全生(shēn§ε→→g)産存在的(de)薄弱環節，有(yǒu)針對(duì)性地(dì)采取  強有(yǒu)力的(de)應對(duì)手段及措施，加強監σ↔♥管執法，強化(huà)責任落實，切實堵塞漏洞，嚴防事(shì)故發生(shēλ ↔✔ng)。

強化(huà)責任落實 健全安全生(shēng)産綜φ®★→合監管體(tǐ)系

●健全建築施工(gōng)安全生(shēng)産監管責任體(t∑λ₽↕ǐ)系

進一(yī)步落實建築施工(gōng)企業(yè)安全生(s♥±hēng)産主體(tǐ)責任，健全以安全生(shēng)産責任制'↔₽(zhì)為(wèi)核心的(de)各項安全管理≠☆★€(lǐ)制(zhì)度，加強基礎工(gōng)作(zuò)，形成自( ✘≥zì)我約束、不(bù)斷完善安全生(shēng)産工(☆≤βgōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，使↔€安全工(gōng)作(zuò)有(yǒu)法可(kě)依，違法必究。

在完善制(zhì)度、健全安全生(shēng)産監管體(tǐ)系的(de♦₹₩)同時(shí)，加快(kuài)建立安全生(shēng)産ε>¥₽法律、信息、技(jì)術(shù)裝備、宣傳教育、培訓和(hé)→•應急救援體(tǐ)系，以形成對(duì)安全生(shēn©​®☆g)産綜合監管工(gōng)作(zuò)的(de)有(yǒu)§ ™力支撐和(hé)有(yǒu)效保障。

●深查細排立改建築施工(gōng)現(xiàn)場(chǎ₽‌₩¥ng)安全隐患

重點排查在建、在修或升級改造的(de)大(dà)跨度建（≈∞≈構）築物(wù)，以及基坑支護、高(gāo)大(dà)模闆工(gōng✔ ≥™)程及支撐體(tǐ)系、腳手架、建築起重機(jī)械設備安裝拆除及使用‌€(yòng)等危大(dà)工(gōng)程的(de)™₽ 安全隐患，從(cóng)最容易忽視(sh✘φì)的(de)環節入手查隐患找問(wèn)題，​£做(zuò)到(dào)起底式、全覆蓋排查"&‍整治，切實不(bù)留死角和(hé)重大(dà)安全隐患。

對(duì)施工(gōng)現(xiàn)場(c☆™∏hǎng)存在較大(dà)安全隐患或現(xiàn)場(ch>£ǎng)管理(lǐ)混亂的(de)建築工(gōng)地(dì)，一(yī)律停₽>工(gōng)整改，經檢查确認整改到(dào)位後才能(néng)予以複工(g₽✘ōng)。對(duì)排查出來(lái)的(d§≠¶→e)隐患問(wèn)題建立台賬、記錄在案，對(duì)未能(nén ≥∞g)立即整改的(de)風(fēng)險隐患明(míng)确專人(rén)≠®≠跟蹤負責，務必落實閉環管理(lǐ)。

建設主管部門(mén)及相(xiàng)關₹₩∞☆執法部門(mén)組織開(kāi)展建築✔☆σδ施工(gōng)安全檢查和(hé)執法巡查，嚴查 ↓立改安全隐患和(hé)非法違法行(xíng)為(wèi)，認真落實安&§¥'全隐患曝光(guāng)常态警示制(zhδ¥ì)度，對(duì)安全隐患和(hé)反面典型公開(kāi)曝光(guāng) π≈，形成“利劍高(gāo)懸、震懾常在”的(de)工(gōng)作(zuò)态λ★×<勢。

●構建工(gōng)程參建各方安全風(fēng)險管控機(jī)™≤制(zhì)

加強重大(dà)安全風(fēng)險動态辨識。施工(gōng)單位→&​‌應建立和(hé)落實項目重大(dà)安全風(f∏©€★ēng)險源動态辨識制(zhì)度，與“®↑ 五牌一(yī)圖”（五牌：工(gōng)程概況牌、安全紀律牌、防火(huǒ)消γ'₽防牌、文(wén)明(míng)施工(gōng)管理(lǐ)牌和(hé)監×£π→督舉報(bào)電(diàn)話(huà)牌；一(♠<yī)圖：施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)布局圖）一(yī¥±§¥)起在施工(gōng)現(xiàn)場(chǎng)公示。

強化(huà)重大(dà)安全風(fēng)險源分(♥★fēn)級管控。施工(gōng)單位應嚴格按照(zhào)相(xiàng✘★σ)關規定，對(duì)危險性較大(dà)的(de)分(fēn)部分(fēn)₩©δλ項工(gōng)程進行(xíng)分(fēn)♠π級管控，開(kāi)展安全專項施工(gōng)方案的(de)編≈∞∑$制(zhì)、審批、論證、交底與實施工(gōn' g)作(zuò)，将安全技(jì)術(shù)保障≈✔‍>措施全過程落實到(dào)位。

強化(huà)安全生(shēng)産應急救援© ∑保障。工(gōng)程參建各方應加強崗位應急培訓，健全全員α₩✘Ω(yuán)應急培訓制(zhì)度，針對(duì)←'員(yuán)工(gōng)崗位工(gōng)作(zuò)λλφ實際組織開(kāi)展應急知(zhī)識培訓，加強應急演練，←↓‍提升一(yī)線從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)第一(∞ ¥≥yī)時(shí)間(jiān)化(huà)解險情和(hé)自(zì)®'εΩ救互救的(de)能(néng)力。從(cóng)企業(yè)實±≥φ¶際出發，逐步制(zhì)定适應本單位的(de)應急預案，"<使預案更加趨于科(kē)學合理(lǐ)，可(kě)操作(zuò) ¶性和(hé)實效性更強，及時(shí)組織 •β開(kāi)展應急演練活動，切實提高(gāo)防範處置事(shì)故能(né♠δεng)力。

●建立健全監管部門(mén)安全風(fēng)險管控和(h£"é)隐患排查治理(lǐ)“雙重預防機(jī)制(zhì)”

建立健全安全生(shēng)産監管體(tǐ)系。加強施工(gōng)安全監管$↑ε機(jī)構建設，完善機(jī)構和(hé)人(rén)員(yuán)‌↓ ，提高(gāo)安全監管人(rén)員(yuá ε'n)綜合素質和(hé)能(néng)力。加大(dà)隐 ×患排查治理(lǐ)和(hé)監督檢查力度，對(duì☆¥φ)企業(yè)負責人(rén)及項目負責人(rén)現( ↔®xiàn)場(chǎng)帶班和(hé)重大(dà)隐" 患排查治理(lǐ)挂牌督辦制(zhì)度的(de)貫徹落實情'✘況進行(xíng)跟蹤督查。

深化(huà)安全生(shēng)産“打非治違”。突出§★重點，嚴打建築施工(gōng)領域違法行(xíng)為(wèγ"βi)。嚴查建設單位規避招标，不(bù)辦理(lǐ)施工(gōng)許可(kě)"×Ω★、安全監督手續，将工(gōng)程發包給不(bù)具備相(xiàng)&•關資質、無安全生(shēng)産許可(kě)證的(de)施§∑工(gōng)企業(yè)行(xíng)為(wèi)；嚴查施工(g‌®ōng)、監理(lǐ)單位嚴重作(zuò)假α↕、無相(xiàng)關資質或超越資質範圍÷π¶承攬工(gōng)程行(xíng)為(wèi)₽Ω®；嚴查工(gōng)程項目不(bù)認真執行(xíng ♥"☆)企業(yè)主要(yào)負責人(rén)及項≠≈目負責人(rén)施工(gōng)現(xi±£ βàn)場(chǎng)帶班、安全隐患排查治理(lǐ)、安全 ₩→♠事(shì)故報(bào)告等制(zhì↕∏)度規定，“安管人(rén)員(yuán)”及特種作(zuò)業(yè)人(rγ∏én)員(yuán)無證上(shàng)崗行(xíng$¥Ω)為(wèi)。

持續開(kāi)展安全生(shēng)産整治行(xí™₹Ω♣ng)動。突出重點，狠抓落實，力求治本，加強對(duì)深基坑、←®高(gāo)邊坡、腳手架、高(gāo)支∞×模、起重機(jī)械、臨時(shí)用(yòng)電(diàn)、高•÷≈₽(gāo)處作(zuò)業(yè)等重點領域和(hé)環節的(de)檢查，确‍≠☆•保專項整治工(gōng)作(zuò)有(yǒu)效開(k©÷∏'āi)展。

加強安全防護措施。施工(gōng)作(zγ∏Ωuò)業(yè)人(rén)員(yuán)在施工(gōng)‌λα中必須按規定正确佩戴安全帽、安全帶等勞動保護用(yòng)品，✘≤‌不(bù)得(de)冒險作(zuò)業(yè)。施工(gōng)單位要(y±ΩΩào)嚴格執行(xíng)封閉施工(gōng)制(zh죱)度，按規定進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng)圍護和↔∞δ(hé)在醒目位置懸挂安全警示标志(zhì)≤♥，禁止非施工(gōng)人(rén)員(yuán)進入施工(g>♥€ōng)區(qū)域。施工(gōng)企業(yè)、φ®® 監理(lǐ)單位等各方主體(tǐ)應嚴格執行(xíng)法律法規的(>↔®&de)各項要(yào)求，進一(yī)步完善、細化(huà)安全β 管理(lǐ)規章(zhāng)制(zhì)>‌♠₩度，量化(huà)安全管理(lǐ)指标，健全從(cóng)企業(yè)負責∞↕人(rén)到(dào)每一(yī)名員(yuán)工(gōn∞‌g)的(de)安全責任制(zhì)。

●加強安全生(shēng)産源頭治理(lǐ)

嚴格市(shì)場(chǎng)準入，紮實抓好(hǎo)資質資格管理(lǐ©☆)。對(duì)建築施工(gōng)、監 §理(lǐ)、監測、檢測及建築起重機(jī)械安裝、租賃等單位“安管人₽&±γ(rén)員(yuán)”、特種作(zuò)業(yè)人(rπδén)員(yuán)資質必須嚴格審查，認真把好(hǎo)市(&↕₹☆shì)場(chǎng)準入關口。

強化(huà)安全生(shēng)産條件(jiàn)動态檢查與建築施±↓↑工(gōng)安全生(shēng)産标準化(huà)考評↔Ω®×，督促建築施工(gōng)企業(yè)落實安全生(shēng)産基本條件(ji δ≠★àn)。

以《中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(gΩ↔π•uó)安全生(shēng)産法》和(hé)相(xiàng)關λε法律為(wèi)重點，通(tōng)過各種方式 λ，大(dà)力開(kāi)展對(duì)農(n‌δλ≠óng)民(mín)工(gōng)等重點人↓€(rén)群的(de)安全意識教育，加大(dà)重點領域的(d"®&e)安全宣傳力度，加強對(duì)突發事(shì)故自(zì)€©®™救互助知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)的(de)學習(xí)"δ。開(kāi)展安全生(shēng)産法學習(xí₹→)培訓，加強安全人(rén)員(yuán)考核和(hé)繼續教育等工(gōng∏★↔)作(zuò)，不(bù)斷創新安全生(shēng)産宣傳形式，增強全✘♦α₽民(mín)安全意識，提升安全技(jì)能(néng)。

加大(dà)對(duì)安全隐患的(de)排查和(hé)處罰力度，對(duì)≤©•安全隐患整改不(bù)及時(shí)不(bù  ♦)到(dào)位的(de)，按規定予以處罰，公開(kāi)曝光(guāng®↔)，形成震懾，從(cóng)源頭上(shàng) ♦≥預防和(hé)消除各類安全隐患。

壓實主體(tǐ)責任 提升建設項目安全監管實效

●主要(yào)負責人(rén)

壓實本地(dì)區(qū)、本部門(mén)和(hé)本單位相(x♦β₩€iàng)關建設項目主要(yào)負責人(ε↑↕→rén)責任，組織開(kāi)展“首要(yàα♣∑o)責任和(hé)總包單位主要(yào)責任§₩♥↑落實”、安全生(shēng)産“全過程和(hé)全員(y&∞$↓uán)責任落實”大(dà)家(jiā)談活動和(hé)安全生(shēng)産'ε第一(yī)責任人(rén)“安全生(shēng)産↕®÷承諾踐諾活動”，集中推進全覆蓋專題安全教育培訓，有(yǒu)針對(d¶≥uì)性地(dì)開(kāi)展建設領域重大(d≠≠à)事(shì)故隐患判定标準解讀(dú)，組織觀看(kàn♠‍±)安全生(shēng)産警示教育片，以案示警，嚴格考核∑‍α，增強安全生(shēng)産“第一(yī)責任☆₹λ人(rén)”的(de)安全意識和(hé)法治意識，提升與從(cóngε÷)事(shì)的(de)生(shēng)産經營活動相(xiàngφ♠&Ω)匹配的(de)安全管理(lǐ)能(néngα♥Ω)力和(hé)水(shuǐ)平。

●關鍵崗位

緊盯專職安全生(shēng)産管理(lǐ)人(rén)員(yuán)、關鍵技(≠✘jì)術(shù)崗位、班組長(cháng)、監理(l∑ε≈ǐ)工(gōng)程師(shī)等關鍵崗位工(g♠≈ōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)，不(bù)斷€​₩提升現(xiàn)場(chǎng)監管隊伍整體(tǐ)素質δ✔↑。

●一(yī)線人(rén)員(yuán)

落實建設領域一(yī)線從(cóng)業(yè)人(rén)員(yuán)全$♥✔員(yuán)安全教育培訓制(zhì)度，嚴格施工(gōng)♣ε←項目安全技(jì)術(shù)交底和(hé)班前安全生(shēn✘₩↕ g)産教育，講清說(shuō)透施工(gōng)現(xiàn)場(c↑πhǎng)風(fēng)險源、控制(zhì)措施及應急處置方案，增強作(zuò$∑©)業(yè)人(rén)員(yuán)安全防範意識，提高£‌↓(gāo)現(xiàn)場(chǎng)處λ•×置能(néng)力，堅決杜絕弄虛作(zuò)假、形式主義。

堅持齊抓共管 夯實建築施工(gōng)安全基礎工(↑←←♦gōng)作(zuò)

●加強安全生(shēng)産宣傳教育

采取多(duō)種形式，按照(zhào)多(duō)培訓、多(duō)學習(₹&σxí)、多(duō)實踐的(de)“三多(duō)ε♦”安全學習(xí)法，廣泛深入地(dì)開(kāi)展安全生(shēng)±™γ✘産宣傳教育，特别是(shì)加強建築施工(gōng)相("↓xiàng)關法律法規的(de)學習(xí)♣®α、宣傳和(hé)貫徹，切實做(zuò)好(hǎo)安全生(shēng)産活動的♠☆÷>(de)安排、部署。同時(shí)加強對(duε£ì)全體(tǐ)員(yuán)工(gōng)的(de)安全生(sh"∑≥ēng)産教育培訓和(hé)考核工(gōn$↔★g)作(zuò)，提高(gāo)安全生(shēng)産管理π≤(lǐ)水(shuǐ)平，有(yǒu)計(jì)劃地(dì)從(cóng)院∏≥校(xiào)招錄一(yī)批安全管理(lǐ)專業(₽♠$yè)畢業(yè)生(shēng)充實到(dào)安全生(shēn'$g)産管理(lǐ)崗位。

●加強監督檢查

倡導依照(zhào)施工(gōng)安全标準化(huà)工(gōng)地(dìα↓δ')進行(xíng)現(xiàn)場(chǎng)×≥←管理(lǐ)，制(zhì)定科(kē)學、合理(lǐ)、經濟‌ 和(hé)具有(yǒu)可(kě)操作(zuò)♠±<‍性的(de)措施。實施随機(jī)性檢查、抽查、巡查，避免↕¶♣突擊整改、增大(dà)投入、掩蓋問(wèn)題，必要(yào)時(s₩≥÷hí)應采取旁站(zhàn)式監督。切實加強安全生(shēng)産專&α 項治理(lǐ)工(gōng)作(zuò)，重點開(kāi)展高(gāo"×↕)處作(zuò)業(yè)、高(gāo)大(dà)模闆支護、深基坑、土(&βtǔ)方坍塌、物(wù)體(tǐ)打擊、機↓©(jī)具傷害、火(huǒ)災等多(duō)發性事(sh™✘ì)故的(de)專項治理(lǐ)。

●開(kāi)展監理(lǐ)行(xíng><≠)業(yè)專項整治

集中開(kāi)展房(fáng)屋建築和(hé)市(♦☆"Ωshì)政基礎設施工(gōng)程監理(∏♦lǐ)行(xíng)業(yè)專項整治行(xíng)動。重✘♥€點檢查企業(yè)相(xiàng)關資質、關鍵崗位人(ré↑♣n)員(yuán)配備、監理(lǐ)責任落©​♣₽實等，堅決整治監理(lǐ)行(xíng)業(yè)違¥♦ •法違規行(xíng)為(wèi)，增強監理(lǐ)企業(yè)和(h ®σπé)監理(lǐ)人(rén)員(yuán)責任意Ω>♦"識、誠信意識、自(zì)律意識，促進監理(l≥ ★λǐ)企業(yè)和(hé)監理(lǐ)人(rén)員(yuá₩"n)規範監理(lǐ)行(xíng)為(wèi)、履行(x ←íng)監理(lǐ)職責、落實建設工(gβ&αōng)程相(xiàng)關法律法規及标準規範，σβα進一(yī)步提升監理(lǐ)隊伍的(de)整體(tǐ)素質，提≤↔®↕高(gāo)工(gōng)程項目質量安全管δ<理(lǐ)水(shuǐ)平，健全完善監理(lǐ✔®♠∑)行(xíng)業(yè)監管長(cháng)效機(jī)λ↕制(zhì)，促進監理(lǐ)行(xíng)業(yè)高(✔ gāo)質量發展。要(yào)求監理(lǐ)企業(yè)認真履行(xí Ω¥λng)監理(lǐ)職責，加強行(xíng)業(yè)自(zì)律， φ著(zhe)力提高(gāo)項目監理(lǐ)現(xiàn)場(​Ωchǎng)履職能(néng)力水(shu♥₹‌ ǐ)平。認真監督建設工(gōng)程施工(gōng)質量安↑→全，強化(huà)責任擔當，敢于動真碰硬，γ¥确保建設工(gōng)程質量安全，守牢建 ×設工(gōng)程質量安全底線。建立健全監理(lǐ)人(rén)員(yuán)✘₽個(gè)人(rén)執業(yè)制(zhì)約制(zh↕♥ì)度、考核制(zhì)度，形成監管部門(mén)與γ>≤★企業(yè)、企業(yè)與監理(lǐ)人(rén)♣'β員(yuán)的(de)良性互動。利用(y↑δγ"òng)“紅(hóng)黑(hēi)榜”制(zhì)度，加強對( >€ duì)監理(lǐ)企業(yè)和(hé)執業(§"♠yè)人(rén)員(yuán)的(de)監督，規範行(xíng)業(yè)管​β↕理(lǐ)，保障建設工(gōng)程安全運行(xín∏‌∏©g)。

●開(kāi)展企業(yè)安全評價

通(tōng)過一(yī)系列标準化(huà♣$¶)的(de)安全評價，促進企業(yè)實現(xiàn)本質安全∑¶£。通(tōng)過安全評價，對(duì)企業(yè)的(de)安全工(g≠☆♦ōng)作(zuò)現(xiàn)狀進行(xíng)診斷，肯定其×£φ已取得(de)的(de)成就(jiù)，發現(xiàn$π♦)其存在的(de)不(bù)足和(hé)安全隐患，督促δ•±其完善和(hé)整改，以提升企業(yè)的(de)安全防範↑₩★能(néng)力。進一(yī)步加大(dà)安全生(shēng)産資金(jī✘×n)的(de)投入，不(bù)斷加大(dà)設備更新、安全設施₹π‍±維護、勞動者個(gè)人(rén)防護資金(jīn₽✘)的(de)投入，為(wèi)生(shēng)産中的(de)關鍵安全設施配備足§γ$×夠的(de)安全保障系統。在進行(xíng)新建、改擴建工¶€(gōng)程中确保安全生(shēng)産資金(jīn)的(de)投入←₹。

建築施工(gōng)領域安全風(fēng)險防範，事(shì)關安全生(sπ©hēng)産基層基礎工(gōng)作(z¥↑uò)的(de)穩固。必須進一(yī)步加強管理(lǐ)，建立新的(de)運行§♦φ>(xíng)機(jī)制(zhì)，結合運用(yòng•§✔ )法律、經濟、行(xíng)政、教育等手段，強化(huà)建築施工λ€(gōng)領域安全風(fēng)險防範，努力抓好(hǎo)安全生(shēn✔™∑g)産，加強安全生(shēng)産監督管理(lǐ)，從(cóng)©♦©源頭上(shàng)防範和(hé)遏制(zhì)事(s÷™hì)故發生(shēng)，保障群衆生(shēng)命→™§♠和(hé)财産安全，促進經濟社會(huì)高(↑<εgāo)質量發展。

作(zuò)者單位為(wèi)江蘇省鹽城(chéng)市(shγ¶>∑ì)大(dà)豐區(qū)住房(fáng)城(chéng)鄉§∏•(xiāng)建設局

以上(shàng)是(shì)廣西(xī) "恒格小(xiǎo)編整理(lǐ)的(de)資料，需要(yào)了(le)解更多↑ ​"(duō)建築施工(gōng)方面的(de)資訊，可(kě)聯系廣西(←≥xī)資質代辦公司，廣西(xī)恒格！廣西(x¶÷πφī)恒格擁有(yǒu)專業(yè)團隊，資深顧問(wè®α£φn)，為(wèi)您省時(shí)省力，→♥♥π快(kuài)速拿(ná)證！

（此文(wén)部分(fēn)內(nèi)容來(láiφα)源于網絡，如(rú)有(yǒu)侵權，請(✔₩≥qǐng)聯系删除。）

/